Комплексный план мероприятий («дорожная карта») Тюменской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных и общественно полезных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2018-2020 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственные исполнители

1. Координация деятельности органов власти Тюменской области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

Организация деятельности Координационного совета по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) в Тюменской области.

Решение Координационного совета по актуальным вопросам развития и поддержки СО НКО

1 раз в полугодие

Департамент социального развития Тюменской области

Внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Тюменской области в целях обеспечения поэтапного доступа СО НКО и социальных предпринимателей к бюджетным средствам на оказание услуг в социальной сфере.

Нормативные правовые акты Тюменской области

по мере необходимости

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России, разработанными в соответствии с п. 11 Комплекса мер)

Методические рекомендации муниципальным образованиям

ноябрь 2018 г.

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Координация деятельности региональных ресурсных центров поддержки СО НКО

Поддержка региональных ресурсных центров на конкурсной основе

постоянно

Департамент социального развития Тюменской области

Осуществление организационно-методических выездов в муниципальные районы и городские округа Тюменской области по вопросам развития и поддержки СО НКО и социального предпринимательства

Рекомендации Главам муниципальных образований

2018 год

Департамент социального развития Тюменской области

Формирование рейтинга муниципальных образований Тюменской области по реализации механизмов поддержки СО НКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)

Рейтинг муниципальных образований Тюменской области

октябрь 2018 г.

Департамент социального развития Тюменской области

Координационный совет по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области (далее – Координационный совет)

Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных и общественно полезных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)

Доклад в Правительство Тюменской области

не реже 1 раза

в год

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Утверждение административных регламентов организации работы по выдаче заключения для включения СО НКО в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг Минюста РФ

Получение СО НКО статуса «исполнитель общественно полезных услуг»

июнь-август 2018 г.

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

Организация работы по приему документов СО НКО для последующего направления в исполнительные органы государственной власти Тюменской области, предоставляющих заключения для включения СО НКО в реестр исполнителей общественно полезных услуг Минюста РФ

Разработка проекта методики расчета доли бюджетных средств, предоставляемых СО НКО на оказание социальных и общественно полезных услуг (областной и муниципальный уровень)

Единый механизм определения объема денежных средств для передачи СО НКО

2 полугодие 2018 г.

Департамент социального развития Тюменской области

2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

Реализация мероприятий региональной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Отчет о реализации подпрограммы

1 раз в год

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Разработка и утверждение муниципальных программ поддержки и развития СО НКО

26 муниципальных программ поддержки СО НКО

2018–2019 гг.

Администрации муниципальных образований Тюменской области

(по согласованию)

Департамент социального развития Тюменской области

Проведение Конкурса муниципальных программ поддержки СО НКО

Экспертная оценка муниципальных программ

1 раз в три года

Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Благотворительного фонда развития города Тюмени

Департамент социального развития Тюменской области

Проведение Конкурса ресурсных центров, действующих в муниципальных районах и городских округах Тюменской области

Поддержка муниципальных ресурсных центров

2018 г.

Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Благотворительного фонда развития города Тюмени

Департамент социального развития Тюменской области

Проведение мониторинга передачи услуг в социальной сфере и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы

Доклад в Правительство Российской Федерации

ежегодно

до 15 мая

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Координация деятельности по вопросам реализации мер по поддержке социального предпринимательства в рамках Государственной программы Тюменской области «Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы» до 2020 года

Поддержка социального предпринимательства Тюменской области

постоянно

Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области

Разработка Памятки по предоставлению мер поддержки для социальных предпринимателей

Поддержка социального предпринимательства Тюменской области

декабрь 2018 г.

Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

Организация проведения тренингов, семинаров, конференций, форумов и иных мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности специалистов СО НКО, социальных предпринимателей

Повышение профессионального уровня специалистов СО НКО

2018–2020 гг.

Региональные и муниципальные ресурсные центры поддержки СО НКО

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Мониторинг уровня готовности СО НКО к вхождению в реестр поставщиков социальных услуг

Повышение эффективности деятельности СО НКО

2019 г.

Региональные и муниципальные ресурсные центры поддержки СО НКО

Департамент социального развития Тюменской области

Организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по вопросам взаимодействия с СО НКО, негосударственными организациями, социальными предпринимателями и привлечения СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к оказанию услуг в социальной сфере

(с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер)

Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих с выдачей свидетельства государственного образца

2018–2020 гг.

Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Областного центра «Семья»

Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе АНО «ОДООЦ «Ребячья республика»

Обеспечение участия государственных и муниципальных служащих Тюменской области, ответственных за взаимодействие с некоммерческими организациями, специалистов СО НКО в курсах повышения квалификации, организованных Министерством экономического развития РФ

Обучение в Институте государственной службы и управления РАНХиГС с выдачей свидетельства государственного образца

ежегодно

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

Отчет о реализации в Тюменской области мер по обеспечению доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СО НКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в рамках выполнения п. 40 Комплекса мер) в отраслях:

• социальная защита и социальное обслуживание;

• образование;

• культура;

• охрана здоровья граждан;

• физическая культура и спорт;

• труд и занятость населения.

Доклад в Минэкономразвития России

ежегодно

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей в Тюменской области, а также на содействие указанной деятельности

Доклад на Координационном совете

ежегодно

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Комитет по делам национальностей Тюменской области

Расширение и совершенствование мер поддержки СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей оказывающих населению услуги в социальной сфере.

Нормативные правовые акты Тюменской области

по мере необходимости

Координационный совет

Тюменская областная Дума

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент имущественных отношений Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Комитет по делам национальностей Тюменской области

Предоставление поддержки региональным и муниципальным ресурсным центрам, центру инноваций социальной сферы в части обеспечения доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (в рамках выполнения п. 11 Комплекса мер)

Доклад о деятельности ресурсных центров на Координационном совете

ежегодно

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Комитет по делам национальностей Тюменской области

Ассоциация «Совет муниципальных образований Тюменской области»

другие заинтересованные организации

Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных и общественно полезных услуг, благотворительности и добровольчества (в рамках выполнения
п. 14 Комплекса мер)

План проведения информационной кампании

Доклад на Координационном совете

ежегодно

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Координационный совет

Ведение раздела «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Увеличение числа посетителей раздела портала

постоянно

Департамент социального развития Тюменской области

Ведение реестра поддержанных проектов СО НКО на официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Открытость и доступность информации о проектах СО НКО, получивших поддержку

постоянно

Департамент социального развития Тюменской области при содействии

Исполнительных органов государственной власти

Тюменской области

Размещение, ведение и актуализация перечня государственного имущества Тюменской области, предоставляемого во владение и (или) пользование СО НКО

Имущественная поддержка

СО НКО

постоянно

Департамент имущественных отношений Тюменской области

Администрации муниципальных образований Тюменской области

(по согласованию)

Организация публичной защиты проектов СО НКО, планирующих принять участие в конкурсах президентских грантов, общественного обсуждения результатов реализации проектов СО НКО, финансируемых за счет средств бюджетов

Рекомендательные письма для участия в конкурсе президентских грантов

по мере необходимости

Департамент социального развития Тюменской области

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

Общественное обсуждение результатов реализации проектов СО НКО, финансируемых за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов

Повышение эффективности реализации проектов СО НКО

на заседаниях Координационного совета, Общественных советов, Общественной палаты Тюменской области

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

Общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тюменской области

Общественная палата Тюменской области

Координационный совет

Предоставление субсидий из бюджета Тюменской области СО НКО в рамках подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» Государственной программы Тюменской области «Развитие отрасли «Социальная политика» до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Предоставление субсидий

ежегодно

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Комитет по делам национальностей Тюменской области

4. Вовлечение социально ориентированных сообществ и инициативных групп в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей

Проведение образовательных программ для социально ориентированных сообществ и инициативных групп, направленных на расширение знаний о деятельности СО НКО и социальном предпринимательстве, на обучение работе с применением проектного подхода, продвижению информации о своей деятельности, способствующей распространению накопленного опыта

Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей

1 раз в квартал

Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО

Оказание информационной, методической и консультационной поддержки социально ориентированным сообществам и инициативным группам по вопросу порядка регистрации НКО и социальных предпринимателей

Получение информации о порядке регистрации НКО и социальных предпринимателей

Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей

постоянно

Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО

Оказание информационной, методической и консультационной поддержки представителям СО НКО, социальным предпринимателям и социально ориентированным сообществам по вопросам деятельности СО НКО и социальных предпринимателей, способствующих в конечном итоге выбору верной юридической формы для организации деятельности, в формате образовательных программ, интерактивных лекций, деловых игр, консультаций и т. п.

Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей

постоянно

Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО

Оказание информационной, методической и консультационной поддержки по вопросам участия в региональных и федеральных грантовых конкурсах для незарегистрированных социально ориентированных сообществ и физических лиц, оказание помощи в составлении заявок на гранты и конкурсы

Увеличение количества реализуемых проектов

СО НКО

Увеличение количества заявок на грантовые конкурсы

постоянно

Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО

Информационная помощь в тиражировании лучших практик в сфере СО НКО и социального предпринимательства в Тюменской области, помощь в распространении информации на имеющихся площадках ресурсных центров

Поддержка ресурсных центров и СО НКО Тюменской области

Вовлечение граждан в деятельность СО НКО и социальных предпринимателей

постоянно

Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО

№ п/п

Показатель

Ответственные исполнители

Единица измерения

2017 (факт)

2018 (план)

2019 (план)

2020 (план)

1.

Доля средств бюджета Тюменской области, выделяемых СО НКО, негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере (социальная защита, образование, дополнительное образование, здравоохранение, культура, физическая культура и массовый спорт, труд и занятость населения )

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

%

3

5

7

10

2.

Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для организаций СО НКО, в процентных пунктах от максимальной ставки, (при предоставление СО НКО налоговых льгот в соответствии с решениями органов исполнительной государственной власти Тюменской области)

Департамент финансов Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

%

100

100

100

100

3.

Предоставление СО НКО имущественной поддержки путем передачи государственного имущества в аренду или в безвозмездное пользование:

Департамент имущественных отношений Тюменской области

3.1.

Количество СО НКО, получивших государственное имущество в аренду

Департамент имущественных отношений Тюменской области

ед.

2

1

1

1

3.2.

Количество СО НКО, получивших государственное имущество в безвозмездное пользование

Департамент имущественных отношений Тюменской области

ед.

8

8

8

8

4.

Обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы:

4.1.

Количество публикаций о деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

ед.

320

320

350

370

4.2.

Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СО НКО

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент информатизации Тюменской области

ед.

1

1

1

1

5.

Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций

Департамент образования и науки Тюменской области

%

0,7

0,7

0,8

0,8

6.

Количество негосударственных организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Департамент здравоохранения Тюменской области

ед.

41

37

37

37

7.

Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных (негосударственных) формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности

Департамент социального развития Тюменской области

%

17,5

21,9

26,5

30,6

8.

Количество негосударственных организаций, участвующих в реализации проекта по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

ед.

2

5

10

15

9.

Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы по поддержке СО НКО, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

%

23

50

100

100

10.

Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Тюменской области, утвердивших муниципальные программы по поддержке малого и среднего предпринимательства

Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области

%

*

10

50

100

11.

Средства областного бюджета, направленные на поддержку региональных ресурсных центров, в том числе центра социальных инноваций Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

тыс. руб.

3 450,0

3 450,0

3 450,0

3 450,0

12.

Число муниципальных районов и городских округов, имеющих перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение (пользование) СО НКО

Департамент имущественных отношений Тюменской области

Администрации муниципальных образований Тюменской области

ед.

*

2

15

26